2021年7月7日，教育部办公厅发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》(以下简称《通知》)，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，同时积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。

　　《通知》要求，要在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源;要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

　　三年来，安庆市迎江区积极开展暑期托管服务，他们有哪些好的做法?又是如何做到让家长放心，孩子开心?

　　贴心服务，让家长放心

　　7月20日，在安庆曙光化工集团上班的吕泽忠一大早就将孩子送到了位于安庆市迎江区华中路第三小学的暑托班，看到孩子很快和其他小朋友打成一片，吕泽忠在叮嘱几句后便匆匆赶去上班。

　　“我们夫妻俩都是企业职工，而且都是三班倒，加上孩子们的爷爷奶奶和外公外婆年纪都比较大，很难有精力照顾孩子”，吕泽忠表示，参加托管班后，孩子各方面都得到了锻炼，不但作业有志愿者辅导，而且还能参加社会实践活动，拓宽了视野，同时也解决了夫妻俩的后顾之忧。

　　如何让辖区有需求的家庭都能享受到暑期托管服务?迎江区的做法是通过在家校群、楼栋群发布暑期托管服务通知，针对双职工家庭子女、外来务工人员子女、留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体进行主动摸排，并本着自愿报名的原则进行统计和安排。

　　“据不完全统计，今年全区共有3所学校和6个社区联合开设暑托班，累计为近180名儿童提供托管服务”，迎江区团委办公室负责人朱琦玥表示，虽然辖区暑托班一定程度上解决了双职工家庭的“带娃难”，但也还存在教育资源不稳定、场地保障不完善、活动经费不足等问题，这也影响和制约着托管服务的质量和水平。

　　如何为暑期托管提供最大化保障?安庆市宜秀区芭茅巷社区的暑期托管班的做法是：除面向社区职工子女提供接送、营养午餐、作业检查、午休服务外，还针对双职工家庭上班早、下班晚、无法接送的问题，特别开启“早可入托、晚有延时”服务，填补部分家长托管孩子的“真空期”。

　　多彩课程，让孩子开心

　　“拓染是以植物的根、茎、花、叶、果实、果皮等为染材，通过敲击来榨取它的汁液，在天然纤维的材料上染色的一种拓染方法”，7月20日，在安庆市迎江区余桥社区暑托班上，来自安庆师范大学教育学院的大学生志愿者吴雯暄正在向20多名参加暑托班的孩子上拓染课。

　　在吴雯暄和其他志愿者的演示下，孩子们很快有样学样，在一张张白布上将泡过明矾的花瓣和叶子排列成各式各样的图案，并拿起小木锤小心翼翼地进行捶打，经过半小时左右的努力，一幅幅用叶、花、茎等敲拓染出的画便制作完成了。来自余桥小学五(1)班的小学生潘钰表示，今年是自己第二次参加暑期托管班，去年学会了竹编，今年又学会了拓染，这些非遗课程非常有趣。

　　今年暑假，迎江区各暑托班本着公益性原则推出“学业辅导+特色课程+实践活动”的服务套餐，每天按不同时段科学安排服务课程，累计开设思政、安全、绘画、拓印、音乐、阅读、茶艺、科学等近64门暑期特色课程，此外积极开展观影、研学、场馆体验等实践活动，深受孩子们的喜欢。

　　在迎江区先锋社区暑托班，除了基于华中路第一小学教师的作业辅导，还安排了科普安全教育、文艺体育等7门特色课程，特别是专门在每周推出2次“课程盲盒”，即在通过问卷调查、座谈交流等方式深入了解孩子们的学习需求与兴趣爱好基础上，根据孩子们的个性化需求推出漆扇制作、阅读指导等个性课程。

　　“听说孩子们希望能上音乐课，我就第一时间就联系了社区，尽管参加暑托班的孩子年龄层次、生活背景不同，但对艺术的热爱是相同的”，迎江区华中路第二小学退休教师蒋致宏今年成为社区暑托班专职老师，志愿为孩子们搭起课外教育大课堂，“教孩子们唱唱歌，让他们开心过暑假，也算发挥了余热。”

　　多方联动，让服务有心

　　如何让暑期托管服务发挥出最大效益，成为常态化制度化的民生实事?加强多方联动、打造多元师资、丰富服务形式，无疑是最适合的探索。

　　迎江区以党建引领为核心，将暑期托管项目纳入辖区3所学校和6个社区“书记项目”，推出“放心1+，幸福一家”等“书记项目”，并充分联合学校、社区、高校、全人社工等资源，组建由党员教师、大学生志愿者、社区工作人员、社工志愿者等组成的学校托管服务师资团队126人，成立“蒲公英”“红太阳”等大学生志愿服务队4个。

　　“如何既‘托’又‘管’还有‘教’，是当前面临的难题，但我们一直在着力化解”，迎江区先锋社区党委书记、社居委主任金媛介绍，在辖区学校的支持下，社区2021年便探索公益性暑期看护服务，往年依托社工组织开展，今年整合多方优质资源提供“组团式”服务，同时链接博物馆、科技馆等文化场所开展社会活动，让孩子们在假期里收获更多快乐。

　　此外，今年暑期，团迎江区委联合区青年志愿者协会积极对接安庆师范大学，邀请70余名返乡大学生组建“三下乡”志愿团队，分赴辖区先锋社区、地质社区、长青社区、余桥社区等4个社区，担任暑托班的志愿教师，在授课中不仅和孩子们成为了跨龄朋友，也受到社区和家长的充分肯定。

　　“我们当中有大一的也有研一的，有党员、入党积极分子也有团员”，来自安庆师范大学化学化工学院的大学生罗美玲作为长青社区暑托班的志愿者老师，和学院的近20名同学已经连续在社区暑托班服务了20多天，并会在每个周五下午专门上一节科学实验课，这让孩子们兴奋不已。“每当看到孩子们期待的目光都很开心，觉得参与暑期托管服务是一件很有意义的事”，罗美玲说。

　　“今年暑假是‘双减’政策实施以来的第三个完整暑假，如何办好有质量的暑期托管服务，仍然是不少家长关注的问题”，迎江区教体局党委委员、副局长李卓表示，将进一步加强全区统筹，继续支持有条件的学校积极开展暑期托管服务，同时更好地整合社会资源，加强家校社共育，共同为孩子的成长营造良好的环境。

　　在现场——

　　“如果遇到有人溺水，我们应该怎么办呢?同学们举手回答，答对了，老师就奖励一个小礼物......”这是今年暑期安庆市迎江区华中路第三小学联合地质社区开设的托管班第一节活动课上，来自安庆师范大学暑期社会实践团的大学生志愿者和孩子们进行有奖知识问答的场景。

　　“今年学校安排了30多名以党员为主的老师轮流参与托管服务，加上社区工作人员和大学生志愿者，平均每天志愿者不少于8人”，华中路第三小学党支部书记、校长方斌介绍说，今年的暑托班以防溺水宣传、健康教育、科普教育、法治讲堂、课业辅导、素质拓展、心理咨询等内容为主，还特别为参与防汛工作人员的子女提供了托管服务。

　　据悉，华中路第三小学是迎江区也是安庆市最早开设暑期托管班的学校，也是最先尝试联合社区和全人社工等社会力量进行暑期托管的学校，至今已经连续6年开设暑托班，每年暑托班时间为期一个半月，累计为近150名有需求的儿童提供形式多样的暑托服务，受到周边群众的充分肯定。

　　言论——

　　暑期托管非一时、一地之举

　　申莉

　　暑期托管不应被理解为学校教育的简单延伸或扩展，也不仅仅是单方面强调课业辅导，而是应该构建“课业辅导+素质课程+社会实践”的套餐式服务体系，要更能回应未成年人核心素养和全面发展的任务。

　　从广泛动员社会资源的角度看，学校、社区和家庭相结合的托管服务较为获得各方满意，社区提供公共服务资源，学校提供教育教务指导，社会以社会组织为核心力量，广泛动员社会参与，配置各种专业和志愿力量，把握普惠属性，较能妥善处理商业与公益平衡，也能助力培养当地的公益志愿服务氛围。

　　从实践中看，暑期托管服务存在一定程度的“两难”困境。一方面，学校、社区、社会组织等提供的公益类托管服务，存在经费有限、资源不足等难处;另一方面，市场化托管机构，存在收费较高、保障不足等问题。暑期托管服务不是一时、一地之举，而是要长期组织起来，依靠机制保驾护航，服务才能持续向好。因此，如何扩大服务供给、加大经费支持、拓展资源渠道，关乎暑期托管服务的可持续性，需要社会各方共同回答。

　　(作者系安庆市青年联合会第十一届常务委员、社会组织和社会中介界别主任委员、迎江区志愿服务联合会会长，长期致力于儿童公益志愿服务)

　　方迪 本网记者徐徐