禁捕区内退捕渔船渔民实现全部建档立卡，并录入系统锁定管理，涉及渔船1771艘、渔民3052人;

统筹资金5亿余元，将符合条件的退捕渔民纳入社保体系、实现应保尽保，确保每个退捕渔民家庭至少有一人实现就业、且有相对固定的收入;

斩断非法捕捞利益链，立破刑事案件238起，查处行政案件242起;摸排“三无”船舶4408艘，其中取缔444艘、规范管理3964艘，查办案件42起……

今年6月起，安庆全市上下全力以赴，坚决扛起长江大保护的政治责任，织牢长江禁捕退捕责任网，扎实做好长江流域重点水域“四清六无”工作，营造共同守护长江母亲河的浓厚氛围，使得“禁渔令”落地有声。

实现“证注销、船拆解、网销毁”

长江干流长度占全省五分之二，有华阳、武昌、菜子、破罡四大通江湖泊，其中华阳湖水域面积900平方公里，还有25条来水面积200至3000平方公里的中小河流。安庆是安徽水域大市，自古以来，我市沿江沿湖沿河居民就有捕捞的习惯。

安庆市禁捕范围包括，165公里长江干流，华阳河干流、皖河干流、菜子湖(包括长河)3个重要支流以及11个水生生物保护区。点多、线长、面广，禁捕退捕工作对于我市来说是个巨大的挑战。

其实，近些年安庆一直都在做禁捕退捕的努力。尤其今年6月起，我市成立由市委、市政府主要领导为双组长的市禁捕退捕领导小组，下设退捕渔民安置保障、打击非法捕捞、打击市场非法捕捞渔获物三个专班，建起横向到边、纵向到底的责任体系，全力做好禁捕退捕工作，坚决扛起长江大保护的政治责任。

“各级各部门要进一步提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，从践行‘两个维护’的高度，坚决扛起长江禁捕退捕政治责任，确保按期高质量完成我市长江流域禁捕退捕目标任务，推动中央和省委决策部署在安庆落地落实。”6月30日，市委、市政府主要领导在市委常委会会议上这样强调。

号令一出，各级各地迅速行动，集中半年时间全力攻坚，坚决打赢长江流域安庆段禁捕退捕攻坚战。

禁捕退捕，事关渔民生计，贵在精准、难在精准。6月起，各地全面开展建档立卡“回头看”，组织干部包村包户摸排，实行每船必查、每证必核、每户必访，全面核查核准渔船渔民信息、转产就业、安置保障等基本情况。

“一船一档、以证定船、以船定人，做到不落一船一户一人，逐户登记造册、签字确认，确保信息全面、数据准确，精准建档立卡。”市渔业渔政办负责人蒋泽球说，截至7月31日，全市禁捕区内累计建档立卡退捕渔船1771艘，渔民3052人，全部录入系统锁定管理。

随后，各地全面依法处置“船、证、网”。对录入系统的1771艘退捕渔船逐船签订协议、依法依规分类处置，对渔具网具进行集中销毁。截至目前，1698艘持证渔船已全部拆解并注销捕捞证，73艘事实渔船(即无证生计渔船)已拆解70艘、封存3艘，销毁网具122吨，全面实现“证注销、船拆解、网销毁”。

疏堵结合做好禁捕退捕工作

“虽然下了雪，但是感觉这个冬天分外温暖。”

37岁的护鱼员余海祥是大观区十里铺乡袁江村袁柏小区退捕渔民。今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，退捕转业后的他待业在家，正为一家三口的生计而发愁。7月初，大观区渔政站的工作人员得知余海祥的情况后，很快帮他对接了护鱼员的岗位。“月收入近4000元，心里踏实了，暖暖的。”余海祥说。

禁捕退捕中，安庆市扎实做好退捕渔民民生保障工作，将退捕渔民纳入就业重点人群，实施免费职业技能培训，通过职业介绍、有组织劳务输出、设立公益性岗位等方式，拓宽就业渠道，确保每个退捕渔民家庭至少有一人实现就业、有相对固定收入。同时建立结对帮联制度，安排干部入户结对帮联禁捕退捕渔民家庭，落实帮联措施，解决渔民困难。截至目前，全市需转产就业的2552名退捕渔民已全部转产就业。

安庆市还将符合条件的退捕渔民按规定纳入相应的社会保障体系，做到应保尽保。截至目前，符合养老参保的2956人已全部参保并落实养老参保补助，建档立卡的3052人已全部纳入医保，需纳入低保的74户已全部纳入低保，需纳入住房保障的210户已全部保障到位。全市累计统筹安排各级禁捕资金5.04亿元，其中中央财政2.28亿元，省、市、县配套及其他资金2.76亿元。

一边是疏，一边还要堵。6月以来，各级各地重拳严打非法捕捞利益链。公安、市场监管、渔政等部门针对重点水域、高发时点、薄弱环节，不定期开展联合执法，形成高压打击态势。法检系统统一相关犯罪证据参考标准，提高刑事诉讼效率，强化案件审判指导，统一量刑标准，形成了有力震慑。渔政部门强化群防群治，引导成立退捕渔民专业巡护队，成功吸纳退捕渔民21人。截至目前，全市累计立破刑事案件238起，查处行政案件242起。

与此同时，各地还开展“三无”船舶整治，分门别类建立船舶台账，准确掌握各类船舶数量及其分布情况。按照“整治规范一批、取缔拆解一批”的原则，共摸排“三无”船舶4408艘，其中取缔444艘、规范管理3964艘，查办涉渔“三无”船舶案件42起。

　营造守护长江的浓厚氛围

“人民保护长江，长江造福人民。长江十年禁捕，请自觉遵守禁捕退捕相关规定，做到不捕、不卖、不买、不食江鲜。共同守护好长江母亲河，造福子孙后代。”9月份，黄梅戏表演艺术家韩再芬录制的这段短视频，一度刷屏微信朋友圈，网友们纷纷点赞。

不光韩再芬，这半年来，全市各个阶层、各方力量均参与禁捕退捕工作。全市建立起“日报告、周调度”工作调度机制、市级领导包保督查机制、工作目标任务清单制。将禁捕退捕工作纳入对县级政府、县级河长办和长江经济带督查考核体系。将督查出的突出问题纳入“三个以案”警示教育，督促整改，促进工作落实。

市区新增7处禁捕退捕大型落地户外公益广告牌;制作6幅公益广告，在市区7个大型户外电子显示屏高频次滚动播放;人民路步行街两侧新增灯箱广告26处，滚屏播放宣传标语;市区15家星级饭店、121家餐饮服务企业、182个商业银行网点利用电子显示屏持续滚动播放。截至目前，全市张挂禁捕退捕标语横幅3639处，发放相关宣传材料130775份，设立警示牌3171处。

“禁捕退捕，难在坚持、难在坚守。下一步，我们将以更加过硬的措施，确保渔民就业稳定，确保每一户退捕渔民家庭有一人稳定就业。”市禁捕退捕办相关负责人说，将完善联合执法机制，针对重点水域、高发水域、薄弱环节，组织开展不定期联合执法;构建群防群治机制，吸收符合条件的退捕渔民，在长江干流和内湖充当巡护员，协助禁捕退捕工作开展;实行人防和技防结合，尽快配齐各地渔政执法力量，沿江各县区在年底前、其他有关县(市、区)在明年6月底前完成渔政信息化建设。（沈永亮）