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【安庆广播电视报】迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  浩浩江水,生生不息。

  长江是中华民族的母亲河,也是世界上水生生物最为丰富的河流之一。

  然而长期以来,受过度捕捞、非法捕捞、挖砂采石等人类活动的影响,长江水域生态环境持续恶化,如今已经到了“无鱼”的境地!这是母亲河对人类这种肆意攫取行为的无声控诉,也是对人们“竭泽而渔”敲了一记警钟。

  于是,一场自上而下的“长江生态保卫战”全面打响!

  长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策,是推动长江共抓大保护和长江经济带绿色发展的重要举措。

  自长江禁捕退捕工作开展以来,迎江区委区政府制订方案,成立专班,对41公里长江岸线水域实行全面禁捕退捕。严格按照“禁得住、退得出、稳得住、管得好”要求,全面落实“十年禁渔”各项措施,全力守护母亲河,让“她”重新焕发生机。

  

「映象迎江」迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  高位推进 全面打响“攻坚战”

  守护母亲河,我们许下十年之约。

  根据农业农村部、财政部、人社部《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》要求,到2019年底前,长江水生生物保护区完成渔民退捕,率先实行全面禁捕;到2020年底前,长江干流和重要支流除保护区以外水域要完成渔民退捕,暂定实行10年禁捕。

  迎江区拥有41公里长江岸线,江段内有长江长吻鮠大口鲶鳜鱼国家级水产种质资源保护区、长江刀鲚国家级水产种质资源保护区、安庆市江豚自然保护区。集众多保护“头衔”于一体,迎江区长江流域“保卫战”打得更坚决、更彻底。

  为严格落实迎江区长江流域禁捕退捕工作,区委及时出台《迎江区长江流域重点水域禁捕和退捕渔民转产实施方案》《迎江区退捕渔民补偿补助办法》等文件,成立区、乡(街道)两级工作专班,在全区范围内选拔渔政渔港监督管理站人员,充实护渔队伍。倒排工期、挂图作战,建立定期通报和约谈制度,压实党委主体责任、书记第一责任人责任。

  各督查组深入该区范围内的41公里长江岸线,分段督查长江岸线的日常巡查情况,督查“六无四清”落实情况。

  成立长江禁捕退捕转产工作领导小组,明确辖区41公里长江岸线水域禁捕工作责任、目标任务和政策措施,实行“3+3+2”专班推进。成立禁捕退捕政策宣传组,发动3500余名单元长、联防长、网格长及党员志愿者,发放明白纸1509份,竖立警示标牌,与市场主体签订《依法经营承诺书》,营造坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战的浓厚氛围。

  迎江区农业农村局会同市场、公安、各乡街在长江水域开展打击非法捕捞联合执法检查,组织渔政执法人员共同深入沿江岸线、重点水域及沿江有关农贸市场,开展水产品售卖执法检查和江面常态化执法巡查。与此同时,全区各乡街、村居,相关部门单位迅速贯彻落实省市、区委相关会议精神,纷纷开展巡查督查行动。

  长江禁捕退捕,迎江区高位推进、部门联动、重拳出击,全面打响攻坚战。

  

「映象迎江」迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  由迎江区农业农村局牵头,联合区公安、特警、渔政、城管等部门开展代号为“清江二号”专项行动

  渔民上岸 织密民生“保障网”

  渔船上岸,渔民转产。退渔减船之后渔民的生产生活问题,事关渔民切身利益和社会稳定。

  据迎江区渔政站站长吴巍介绍,早在2018年,迎江区结合安庆市江豚自然保护区整改工作,将全区59艘渔船全部拆解、59个渔民提前实现退渔,精准“建档立卡”,全区共落实各级退捕资金925.81万元,其中用于船网证补偿459.67万元,用于落实渔民生活困难补助资金共计235万元,按照每人每年4000元进行补助,补助期10年。将符合申报低保政策的退捕渔民纳入低保,优先保障符合申报保障性住房条件的退捕渔民。

  “就业部门根据退捕渔民的技能水平和就业需求,为退捕渔民提供政策咨询、技能培训、岗位信息、公益性岗位安置等就业帮扶服务。8月20日开展了一场退捕渔民专场招聘会,9月3日在长风乡开展了技能培训班,除已达到退休年龄的渔民,目前实现单位就业13人,自主创业7人,灵活就业32人。”区人社局公共就业和人才服务中心工作人员余恒介绍,退捕渔民与小微企业签订6个月以上劳动合同,由就业补助资金给予每人3000元的一次性就业补贴。对居家就业的退捕渔民和组织退捕渔民居家就业的单位或实体,分别给予1000-2000元/年就业补助。对退捕渔民建设的渔业健康养殖等生产基地,由就业补助资金按照每户每年5000元的标准给予基地补贴。给予退捕渔民家庭高校毕业生一次性求职创业补贴1500元。在目前实现帮扶就业的退捕渔民中,有3人转变身份成为了区渔政站的巡防护渔员。

  

「映象迎江」迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  迎江区开展退捕渔民专场招聘会

  现年50多岁的张和江、陈德好、钱明久分别来自迎江区新洲乡和长风乡,他们三人都是自2018年退捕之后转换了身份,由原来的捕渔者成为护渔员。从事捕鱼行业30年的他们都亲历了长江渔业的发达到如今的凋敝。“鱼是越捕越少,捕鱼的水域范围也越来越小,所以我们的收入是逐年下降。幸好家里还种些田地,不是单纯地依赖这点捕鱼收入。”张和江告诉记者,“现在从事巡防护渔工作,白天巡防执法,回家后也要做到随叫随到,刚退捕那会儿经常半夜接到警报电话,10-20分钟之内必须到场执法,把所有违法渔具收缴。以前非法电捕,撒网捕鱼的有不少,目前打击力度大,所以很少发生了。”

  巡防护渔这两年,谈到最大的变化和感受,三人都表示,“以前捕渔起早歇晚,生活无规律,自由但散漫,如今有了工作感觉生活都规律了些,有了稳定的收入,心里也踏实。”虽然巡防工作也辛苦,但他们看到水域资源渐渐好转,鱼量逐渐上升时还是打心眼里高兴。钱明久就告诉记者:“我们巡察时,在江岸水草中都能看到鱼儿在草间蹦跳,我们有时开船开得快,还看到鱼儿想往船上蹦,这景象真是以前没看到过!”

  “长江禁渔十年时间,四大家鱼十年间将繁殖三至四代。这样渔业资源才慢慢恢复起来,整个长江生态平衡才得以保护。”吴巍还告诉记者,目前正在制定《迎江区长江流域重点水域退捕渔民养老保障办法》,这将是对广大退捕渔民实施的又一利好政策。

  执法下河 严格实施“禁渔令”

  以“零容忍”的态度,严厉打击非法捕捞。迎江区建立常态化的监管体系,渔民上岸执法下河,确保不让“禁渔令”成为一纸空文。

  为深入推进打击长江流域非法捕捞专项整治行动,区市场监管局采取线上线下两路推进,制定了《迎江区市场监管局长江流域禁渔工作实施方案》,明确了工作目标、重点任务,细化工作责任,扎实有序开展长江流域禁捕工作。

  

「映象迎江」迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  打击非法捕捞

  在全区农贸市场、批发市场、餐饮单位以及人员密集场所的醒目位置,张贴《关于加强安庆市长江流域重点水域禁捕管理工作的通告》,与市场水产品经营户签订依法经营承诺书287份,对市场经营户、餐饮经营户以及渔具经营户发放包括“一封信”在内的各类宣传单页。

  线下对辖区水产品、餐饮市场及渔具店实行全覆盖摸排检查。主要检查水产品经营户和餐饮经营者进货查验落实情况,渔具店是否存在销售“三无”以及假冒伪劣捕捞渔具等情况。禁捕退捕以来,“江鱼”“江鲜”“野生鱼”等字样悄然走下菜单、走下招牌。市场上,不卖不食江鱼江鲜的宣传标语格外醒目,引导消费者自觉抵制长江“野味”。从“市场”到“餐桌”,严把每个环节,严厉打击销售、食用野生长江鱼的违法行为,确保长江流域生态安全。

  截至目前,区市场监管局共出动执法人员1355人次,检查水产品及餐饮单位1200余家次,检查渔具店44家次。对涉嫌违法违规的渔具店立案3起,分别为1起涉嫌销售“三无”地笼案件和2起涉嫌销售国家命令淘汰并停止销售有毒鱼饵案件。

  线上开展网络巡查,对监测发现的违法违规信息及时采取下架信息、终止平台服务等措施,对可能涉及线下实体违法行为的,所属辖区市场监管所及时处置。截至目前,检查餐饮网点1522个次,监测互联网广告媒介10个,监测发现广告违法线索3条,均为宣传中含有“长江”、“江鱼”“江鲜”“野生”等字样,已及时责令涉事店铺删除相关信息。

  

「映象迎江」迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  迎江区渔政部门对辖区渔具渔需店进行检查

  

「映象迎江」迎江区“禁”“退”并重,全力守护母亲河

  向店主宣传长江禁捕退捕工作

  区公安、城管、渔政等部门与乡街联动,集中开展打击整治长江流域非法捕捞犯罪的“清江1号”“清江2号”“水产品市场长江野生鱼禁售”等执法行动累计244次,全区共查处非法捕捞案件15起,共抓获嫌疑人16人,查扣渔获42余公斤,收缴查扣非法捕捞网具74条,扣押作案汽艇1艘。查处行政案件2起,处罚2人,罚款7000元。驱散、制止生产性垂钓者631人次,查扣多钩钓鱼竿55根。

  全区“一盘棋”的跨部门执法协作,有力铲除非法捕捞等违法行为滋生的土壤,彻底斩断市场销售产业链,让违法捕捞行为无利可图,坚决打赢“长江禁捕退捕”攻坚战。

  (《安庆广播电视报》记者 方芳 通讯员 杨磊 罗海霞 )

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