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【安庆日报】长江禁捕退捕 迎江全面打响攻坚战

  

  在深入推进长江禁捕退捕攻坚战中,迎江区提高站位、强化落实、把握重点,以抓铁有痕的韧劲全面做好迎江段41公里长江岸线的管护,确保“禁渔令”铁令生威。

  几年前迎江区渔民钱明胜还是一叶扁舟捕鱼,出没在长江之中,现在上岸成了安庆江豚协助巡护队成员,每月还有3000元收入,一家人生活过得很满意。钱明胜说:“有了退捕好政策,我们才能洗脚上岸,开始新生活。”2018年迎江区结合安庆市江豚自然保护区问题整改工作,全区59艘渔船已全部拆解、59个渔民提前实现退渔,并落实各级退捕补偿资金733.57万元。目前世代在长江打鱼的渔民像钱明胜一样,全部通过就业推荐和自主择业等形式“洗脚上岸”。

  据迎江区农业农村局相关负责人介绍,根据中央要求,自2019年1月起我省全面启动长江流域重点水域禁捕退捕。为此,迎江区高度重视长江禁捕工作,于7月2日召开区委常委会,传达习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要批示精神和国务院、省、市长江流域重点水域禁捕退捕有关会议精神,专题研究我区长江流域禁捕退捕工作。

  迎江区全面启动长江流域重点水域禁捕退捕。连日来,迎江区农业农村局会同市场、公安、各乡街在长江水域开展打击非法捕捞联合执法检查;组织渔政执法人员共同深入沿江岸线、重点水域及沿江有关农贸市场,开展水产品售卖执法检查和江面常态化执法巡查。与此同时,全区各乡街、村居,相关部门单位迅速贯彻落实省市、区委相关会议精神,纷纷开展巡查督查行动。

  长江禁捕退捕,该区高位推动、上下联动、部门协作,全面打响攻坚战。

  根据农业农村部、财政部、人社部《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》要求,到2019年底前,长江水生生物保护区完成渔民退捕,率先实行全面禁捕;到2020年底前,长江干流和重要支流除保护区以外水域要完成渔民退捕,暂定实行10年禁捕。

  为全面落实渔民退捕转产,精准“建档立卡”。该区59艘渔船已于2018年底全部拆解、59个渔民提前实现退渔,共落实各级退捕补偿资金733.57万元。其中用于渔民捕捞证回收及渔船、渔具拆解补偿费用共计497.77万元,现已基本补偿到位;落实补助资金共计235.8万元,按照每人每年4000元进行补助,补助期10年。同时全面深化退捕渔船渔民信息建档立卡“回头看”,组织乡村干部包村包户摸排,建立台账,并张榜公示,确保信息资料真实、准确、透明。

  迎江区拥有41公里长江岸线,江段内有长江长吻鮠大口鲶鳜鱼国家级水产种质资源保护区、长江刀鲚国家级水产种质资源保护区、安庆市江豚自然保护区,在册登记长江捕捞渔船59艘,“建档立卡”渔民59人。

  长江迎江段全面禁渔提前启动,各级各部门大力宣传退捕政策,营造“不吃江鲜,不捕江鱼,保护长江母亲河”的社会氛围。特别是通过上门走访等方式做好渔民思想工作,争取渔民的配合和支持。

  退渔减船之后渔民的生产生活问题,事关渔民切身利益和社会稳定。按照“退得出、留得住、保稳定、不返贫”的要求,该区在前期捕捞渔船拆解的基础之上,对渔民的捕捞辅助船进行拆解补偿、对农业主管部门提前收回的行政许可(捕捞权)给予相应补偿,并给予必要的生活困难补助。同时,将符合申报低保政策的退捕渔民纳入低保,优先保障符合申报保障性住房条件的退捕渔民。值得一提的是,该区部分“洗脚上岸”的渔民从“捕鱼人”变成了“护鱼人”。

  长江禁捕退捕,不仅要退得出,更要禁得住。该区加大宣传力度,成立禁捕退捕政策宣传组,发动3500余名单元长、联防长、网格长及党员志愿者,发放明白纸11000余份,竖立警示标牌440处,与市场主体签订《依法经营承诺书》。与此同时,该区每年安排经费60万元,增加渔政执法人员编制,组建长江护渔队、义务巡逻队,开展“清江一号”“清江二号”专项行动,严打禁捕水域非法捕捞、垂钓行为。截至7月8日,查处非法捕捞案件11起,打击生产型垂钓2起,协议拆解专业渔民辅助船舶26艘,拆解“三无”船舶9艘,有力打击了非法捕捞行为,维护了长江迎江段水生物生态安全。

  长江“十年禁渔”,为全局计、为子孙谋。当前,迎江区各部门正按照中央和省委省政府要求,实施精准退捕,建立渔民建档立卡、退捕上岸、转岗就业的机制,切实做好退捕渔民转产和安置保障;同时,保持高压态势,坚持水陆并进,严厉打击惩处以电鱼为重点的各类非法捕捞行为,建立常态化巡逻和快速处置机制,加大宣传力度,切实在全社会形成共抓大保护、不搞大开发的鲜明导向,营造群策群力、群防群治的良好氛围,举全区之力,高质量打赢长江迎江段禁捕退捕攻坚战。

  记者 方文 通讯员 高庆宁

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